李 治  王 文

　　捷报，再次传来！

　　11月28日，全国县域经济研究咨询专业智库——中郡研究所发布《第二十三届县域经济与县域发展监测评价报告》，浏阳市在全国县域经济和社会综合发展百强县（以下简称“全国县域综合发展百强县”）中排名第5，并再次荣获“全国县域现代化高质量发展A+优等级县市”。

　　2021年的火热季节，浏阳市第十三次党代会提出：“奋进新征程，挺进前五强，加快建成‘两个中心’、全面建设现代化新浏阳”奋斗目标。目标既定，全市上下凝心聚力，鼓足干劲、奋勇前行，推动浏阳在“百强榜”中不断实现高位进位，成功迈入“五强”。

　　时间追溯到几天前，在成都召开的“2023中国幸福城市论坛”上，浏阳获评“2023中国最具幸福感城市”——这是继2022年浏阳获评“中国企业家幸福感最强市”之后再获殊荣。

　　前后不过一周时间，浏阳接连获得两项“重量级”荣誉，得到“实力”与“幸福”的双重认证。笔者近日走进浏阳，从多重维度探寻背后蕴含的县域高质量发展“神奇密码”。

　　综合实力  经济发展活力强劲，GDP增长率位列“十强”第二

　　《报告》认为，县域经济发展进入县域基本现代化建设新时期后，县域综合竞争将会取代县域经济单一竞争。“全国县域综合发展百强县”的评选，利用县域经济和社会发展综合水平、综合活力和综合优势指标进行监测评价县域经济与县域综合发展状况。在这份榜单中，浏阳县域发展综合水平指数等级为A+，综合活力指数等级、综合优势指数等级均为A。同时，在县域经济基本竞争力百强名单中，浏阳的消费增长率等级、相对民富指数等级均为最高等级A++；经济增长率等级、投资增长率等级、相对天蓝指数等级均为A+；财政收入增长率等级、居民收入增长率等级、相对债务指数等级均为A。

　　发展活力强、共富指数高、生态环境优，是社会各界对浏阳的共识。

　　“浏阳市历来注重均衡发展，在粮食生产、城乡协调、社会保障、文旅融合、绿色发展等方面做出了突出成绩。”专业人士介绍，要探究浏阳挺进“五强”背后的实力，不妨看看几个硬指标——

　　从县域经济总量看，2022年浏阳地区生产总值突破1722.5亿元，完成地方一般公共预算收入101.1亿元。

　　从县域经济增长率看，2022年浏阳市地区生产总值增长5%，增长率在“十强”县域中排名第二；地方一般公共预算收入同口径增长10.3%；固定资产投资增长9%；规模以上工业增加值增长6.6%；社会消费品零售总额增长3.1%。总的来看，浏阳县域经济增长较快、优势明显。

　　“一系列指标体系数据表明，浏阳不仅经济底子好，增长速率更是表现惊人，经济可持续发展优势大。从今年发展势头看，有望超过去年！”一位宏观经济管理部门负责人笃定表示。

　　营商生态  “只要企业有想法，我们就去想办法！”“在浏阳，极致工作已经成为一种习惯”

　　初冬暖阳日，年终冲刺时。走入浏阳经开区，随处可见塔吊林立、机器轰鸣、焊花飞溅，一幅幅热火朝天、大干快干的火热景象。

　　“今年，园区共铺排项目125个，其中产业项目96个，总投资722.26亿元。1-10月份，全园已经有29个项目实现竣工，31个项目正在加快建设。”浏阳经开区相关负责人介绍。

　　近年来，浏阳坚持产业立市、产业强市不动摇，加快构建“2+2+N”现代化产业体系，全力打造电子信息、生物医药（大健康食品）2个1000亿级产业集群；烟花爆竹、智能装备制造2个500亿级产业集群；绿色食品300亿级，家居建材200亿级等若干个过百亿级产业集群。

　　项目之花争奇斗艳，产业之林茂密繁盛，厚植于一片尊商、重商、安商、亲商的沃土。

　　“只要企业有想法，我们就去想办法！”长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁的一句公开表态，表达了浏阳对营商环境的庄重承诺。浏阳通过诚心联络、用心帮扶、专心服务、精心护航、清心交往，让企业家在浏阳享有“极高”的尊崇礼遇、“极优”的政策支持、“极速”的办事效率、“极强”的法治保障、“极佳”的政企互动。

　　安邦制药董事长陈飞豹由衷感叹，“在浏阳，极致工作已经成为一种氛围，政府比企业都更有理想、有激情、有效率，我们怎么能不努力呢？”

　　为了方便市民、企业办事，浏阳市持续深化“放管服”改革，全市1613项业务纳入“一窗综办”，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”；加快“智慧政务”建设，1101项政务服务事项减证办、免证办，打造“无证明城市”升级版……

　　根植于优质高效的营商生态，浏阳形成了“9996”民营经济新格局，市场活力和社会创造力竞相迸发。截至目前，全市经营主体总量16万户；企业总量4万户。规模以上工业企业938家，上市企业9家，在全省县市排名第一。

　　随着一个个企业、一批批项目的引进落地、开工建设、投产见效，浏阳正不断积蓄县域经济和社会综合发展的新动能，为高水平绘就中国式现代化的浏阳图景注入澎湃动力。

　　共同富裕 城乡居民人均可支配收入比值1.37，远优于全国全省平均水平

　　“老百姓的幸福，就是共产党的事业。”发展经济的根本目的是为改善人民生活，使发展成果惠及更多的群众。

　　2022年，浏阳市城乡居民人均可支配收入52401元，增长5.9%，增长率在“十强”县域中排并列1名，城乡居民人均可支配收入比值为1.37，远优于全国、全省平均水平。

　　在浏阳，一张张靓丽成绩单的背后，是人民幸福指数和获得感的不断提升。当地多年坚持把七成以上财力投向民生领域，统筹做好就业、教育、医疗、养老、住房等各领域工作，注重高质量发展同高品质生活的有机结合。

　　在淮川街道北正社区就业微市场，59岁的社区居民陈清支成功应聘当上了保洁员。谈起新工作，他赞不绝口：“不仅离家近、收入稳定，还有时间接送孙子！”

　　“目前，浏阳已经建成了第一批2家社区就业微市场，后续还将打造多家具有引领示范效应的社区就业微市场，并以此为基础构建‘15分钟就业服务圈’，让居民像逛商超一样的选购岗位，实现就近就业、灵活就业。”浏阳市人社局相关负责人介绍，今年1-10月，浏阳新增城镇就业17320人，失业人员再就业5960人，新增农村劳动力转移就业8132人。

　　“一老一小”是千家万户最关心、最关注的话题。今年，浏阳深入实施“健康浏阳十大行动”，持续推进“三医”联动改革，加快妇幼保健院整体搬迁项目建设、乡镇卫生院标准化改造，计划完成522户困难老年人居家适老化改造，让老人家在家门口颐养天年。同时，继续推进教育高质量发展三年行动计划，推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中扩容提质，全面提升教育现代化水平，让孩子从“有学上”迈向“上好学”。

　　在浏阳，前来投资兴业的企业家越来越多，寻求事业发展的年轻人越来越多，安度晚年的老年人也越来越多。“这里干净整洁空气好，城市越变越美，干什么都方便！”2008年，张宗早夫妇从武汉钢铁公司退休，专程到浏阳市来带孙子。近两年，儿子儿媳妇为了事业发展，在长沙主城区买了房子。“你们住哪里我们都不去，就留在这里了！”15年下来，老两口深深爱上了浏阳这片神奇的土地。