近日，湖南省工业和信息化厅印发了《湖南省食盐市场供应突发事件应急预案》（湘工信消费品〔2023〕51号，规范性文件统一登记号HNPR-2023-05011，以下简称《预案》），为做好贯彻落实工作，现将有关内容解读如下。

    一、为什么要制定《预案》？

    按照《食盐专营办法》（国务院令696号）、《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔2016〕25号）、《湖南省盐业体制改革实施方案》（湘政发〔2016〕31号）、《关于进一步加强食盐专营管理有关工作的通知》（工信厅联消费〔2019〕92号）等文件要求，省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门应当根据本行政区域食盐供需情况，建立健全食盐储备制度，承担政府食盐储备责任。各级盐业主管部门应当按照相关法律法规及规章的要求，制定食盐供应应急预案，在发生突发事件时协调、保障食盐供应。

    2017年，经报省人民政府同意，省工信厅印发了《湖南省食盐市场供应突发事件应急预案》（湘经信消费品〔2017〕164号，以下简称《预案》），对省级食盐应急管理有关事项予以明确。5年来，省工信厅按照《预案》要求，认真履行相关职责，建立了统一指挥、分级管理、职责明确、反应灵敏的市场供应应急机制，督促承储企业开展应急演练，提高应对突发事件的能力，确保居民生活用盐供给，维护社会稳定。

    根据规范性文件管理有关规定，《预案》已5年有效期满，应按程序重新公布或修订。考虑到当前的管理体系运转有效，更新后的《预案》较湘经信消费品〔2017〕164号没有原则性修改，经请示省人民政府，仍由省工信厅按程序修订并印发《湖南省食盐市场供应突发事件应急预案》。

    二、制定《预案》的主要依据是什么？

    1.《食盐专营办法》（国务院令696号）。

    2.《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔2016〕25号）。

    3.《湖南省盐业体制改革实施方案》（湘政发〔2016〕31号）。

    4.《关于进一步加强食盐专营管理有关工作的通知》（工信厅联消费〔2019〕92号）。

    三、《预案》主要内容是什么？

    修订后的《湖南省食盐市场供应突发事件应急预案》包括总则、应急指挥体系及职责、监测预警、应急响应、善后工作、应急保障、监督管理、附则等八个部分。

    （一）总则：明确了编制的目的、依据、适用范围、工作原则。

    （二）应急指挥体系及职责：明确了应急组织机构、应急组织机构职责。

    （三）监测预警：明确了信息监测、预警报告等内容。

    （四）应急响应：明确了应急响应的分级、应急响应行动、应急终止。

    （五）善后工作：明确了总结评估、善后处置。

    （六）应急保障：明确了物资保障、经费保障、交通运输保障、市场秩序保障、通信保障。

    （七）监督管理：明确了宣传、培训与演练、责任追究、监督检查等内容。

    （八）附则：明确了预案管理与更新、预案制定与实施。

    相关链接：关于印发《湖南省食盐市场供应突发事件应急预案》的通知